第697章 宋太祖为政（二） (第2/2页)
员子弟应试科举，必须单独另行复试。此举专门防范官宦子弟依托家世特权、暗通考官、徇私登科，严防权贵子弟凭借门第挤占寒门名额，极大遏制了官僚阶层世袭垄断仕途的风气。
开宝三年（970年），赵匡胤开创性设立特奏名制度，专门体恤屡次落第、久困科场的寒门士人，是宋初极具笼络效果的特殊取士政策。制度规定：凡常年参与礼部省试、朝廷廷试却屡次落榜的举子，可经地方举荐、特例奏名，获准破例参与殿试。朝廷不拘泥于当场考试成绩优劣，一律赐予出身、授以低微官秩，使其跻身官僚队伍、食禄于朝。
特奏名制度逐年推广、录取人数持续递增，至中后期，特奏名录取人数几乎与正常正取进士人数持平。这一制度极大安抚了终生苦读、屡试不第的落魄士人，消解了失意士子对朝廷的怨气，收揽天下读书人心，彻底杜绝了历代“落第举子聚众作乱”的隐患。但与此同时，无门槛、大批量吸纳士人入仕，也让官僚队伍急剧膨胀、人员冗杂、职级泛滥，为北宋中后期积重难返的冗官弊政埋下深远隐患。
在殿试制度改革上，赵匡胤更是彻底重塑科举顶层权力格局。早在武则天时期，虽曾于洛城殿亲策贡士，但仅是偶尔为之、未成定制，殿试并未常态化。
开宝五年（972年），赵匡胤彻底打破旧例，正式在皇宫讲武殿亲自召见所有会试合格进士与诸科举人，皇帝亲临阅卷、亲定名次、亲核优劣，随后御笔下诏、朝堂放榜。自此，殿试正式成为宋代科举常式、定制不改。
殿试常态化之后，科举最终名次、及第取舍尽数由皇帝亲自裁定、最终敲定，地方考官、礼部省官再无最终决定权。赵匡胤借此改革，将天下取士大权彻底收归皇帝独掌，天下士子皆为“天子门生”，不再依附考官权贵、不再隶属世家朋*，从根源上杜绝了唐代以来考官与门生结党营私、把持朝政的门阀朋*党之弊，极大强化了皇权对官僚体系的绝对掌控。
除选官改制之外，宋初法制紊乱、刑条错杂，五代遗留律令严苛混乱、条目繁杂、轻重失度、前后矛盾，民间多有怨言，朝野多有上书抨击《旧刑统》条目不便、法理疏漏、断案失当。
为规整国法、统一刑典、安定民心、规范司法，赵匡胤采纳判大理寺窦仪的修法建议，诏令窦仪主持全局、领衔修订国家法典。历经系统删改、规整、增补、校订，乾德元年（963年），全新法典修订完毕，定名《重定刑统》，总计三十卷，附带编敕四卷，即后世传世之《宋刑统》。
法典修成之后，赵匡胤特下诏令：命大理寺刻板摹印，颁行天下，令全国州县一体遵行、有法可依、有律可守。
《宋刑统》也因此成为中国历史上第一部以雕版刻板印刷、全国统一颁行的成文法典，标志着中国古代法典编撰、刊印、传播制度走向成熟统一，终结了五代以来法制混乱、律令不一、司法无序的乱象，为宋代三百年法制体系、社会秩序奠定了坚实的法理根基。